（央视网记者 梁霄报道）日前，商务部公布了《2013年商务系统食品安全工作要点》，从五个方面规定了2013年商务系统的食品安全工作。
一是强化食品流通行业管理。共包括生猪屠宰、酒类流通、农产品流通、餐饮业、会展业、电子商务以及进出口食品管理七个方面。其中在酒类流通方面，《工作要点》提出要加强酒类流通行业监测统计工作。推进酒类流通体系创新，探索建立符合国情的酒类现代流通体系，提高流通效率，大力发展酒类连锁经营，强化酒类经营者备案和随附单溯源制度。开展品牌创建工程，培育一批知名酒类流通品牌。开展溯源体系工程，推进酒类追溯体系建设，依照相关行业标准和建设规范，针对酒类生产环节、进口环节、批发环节等，统筹考虑无线射频、二维码、电子随附单等适用技术，打造来源可溯、去向可查的溯源管理体系。
二是加强行业管理能力建设。《工作要点》提出加强商务领域食品安全管理法制化、标准化建设。推动出台《餐饮业管理办法》等部门规章，健全食品流通行业管理规章体系。建立屠宰、酒类流通、餐饮服务、肉菜追溯等行业标准体系，制定一批行业急需的标准，加大对标准的推广实施力度，切实提升标准化生产经营水平。加强行政执法与刑事司法衔接，推动建立案件信息共享平台。同时推动市场监管公共服务体系项目建设和规范运行。一是继续加大基层执法队伍建设力度，力争2013年底前实现地级市全覆盖和县级覆盖30%。二是在全国范围内组织开展集中宣传活动，扩大12312系统和商务执法的影响力。三是建立部门间沟通与协作机制，向工商、质检、农业、环保等部门通报被监管对象的信息，向公安、高检、高法转办和移送违法违规案件。四是创新和完善执法手段，运用移动执法、电子案卷等手段，提高执法装备水平，加快建设和完善商务综合行政执法管理系统，开通12312短信平台。另外，加强舆情监测和信息发布。在现有舆情监测制度下，进一步强化对网络食品安全舆情方面的监测。针对人民群众关心的热点问题，通过多种形式和渠道，及时、客观、准确回应社会关注。加强发布信息前的沟通，确保信息发布的科学性、准确性。
三是做好食品安全专项整治。按照2013年国务院食品安全工作统一部署，商务系统将配合相关部门深入开展食品安全专项整治。严厉整治行业中的共性隐患和“潜规则”问题，重点排查列入《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》的物质，发现异常及时评估风险，并应急处置。深入开展流通环节侵权假冒专项整顿，充分利用各地基层商务行政执法队伍，加强日常执勤和案件办理，定期开展集中整治。酒类流通专项整治重点检查酒类流通企业落实经营者备案制度和酒类随附单溯源制度，配合有关部门严厉打击制售假冒伪劣酒类商品等违法违规行为。严厉打击侵犯食品企业商标权、“傍名牌”恶意抢注食品商标或以驰名食品商标注册其他商品商标的违法行为，在进出口环节加大食品商标权保护力度。
四是继续推动肉类蔬菜流通追溯体系建设。提出扩大试点范围，新增15个左右试点建设城市，争取覆盖所有直辖市、计划单列市和省会城市，形成与全国统一大市场、大流通相适应的网络架构。加强追溯体系运行管理，研究制定追溯体系运行考核管理办法，细化考核指标，明确追溯体系运行管理要求。完善中央平台功能，加强数据监测分析，打造信息化监管手段，对城市追溯体系运行情况进行全过程动态化管理。
五是落实食品生产经营企业主体责任。首先要完善食品经营企业诚信体系建设。继续在食品相关行业组织企业开展信用评价，扩大诚信经营示范创建活动的规模。推进企业诚信档案数据交换平台建设，初步形成“黑名单”失信惩戒机制。建立生猪定点屠宰企业和酒类流通企业信用档案。进一步完善餐饮服务环节食品安全信息沟通制度，建立餐饮企业食品安全信用档案，实施餐饮企业信用信息公示。鼓励符合条件的第三方机构对网络零售参与主体开展信息员评价和认证服务，会同相关部门推动涉信执法信息开放共享和信用信息公共服务。同时，强化食品安全宣传教育。继续加强对生猪屠宰和酒类流通等行业管理，以及执法人员在食品安全法律法规和业务技能等方面的岗位培训，提高责任意识和业务素质。强化对相关从业人员职业道德和专业知识培训，提高从业人员职业素质。各级食品安全监管人员、食品生产经营企业负责人、主要从业人员按有关要求接受食品安全集中培训。加强肉品安全、酒类消费等科普宣传工作，培养科学健康的肉品、酒类消费理念。组织做好食品安全宣传周各项活动，通过中国打击侵权假冒工作网、诚信兴商宣传月等平台开展更多群众喜闻乐见的宣传教育活动，普及食品安全法律法规，提高公众食品安全意识，引导企业诚信经营。
通过对比工信部《2013年食品安全重点工作安排》可以发现，食品安全电子追溯体系在工信部和商务部的2013年食品安全重点工作中都被强调了。工信部《2013年食品安全重点工作安排》中指出，将统筹规划建设食品安全电子追溯体系，统一追溯编码，确保追溯链条的完整性和兼容性。其中，重点优先开展婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健食品电子追溯系统建设。
另外，国务院食安办等14部门将于6月17日至27日举行2013年全国食品安全宣传周。据了解，活动周将在中央层面、地方层面、企业层面和学校层面同时展开，推动各级食品安全监管部门和相关部门进一步明确任务，落实责任；着力引导食品企业及从业者，形成主体责任和道德诚信意识，强化道德观念教育，倡导诚信从业风气，普及信用文化知识；推动各方力量积极参与社会监督和消费维权，推动食品安全监管执法部门与其他部门、机构之间建立更为有力的协同联动治理机制，形成坚实的外部约束和道德底线。促使食品安全保障由单纯依靠食品安全监管部门向多方主体主动参与、多种要素发挥作用的综合治理转变。
