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十年间,上海开发区面积越来越小,实现产出却越来越高。开发区建设思路从数量扩张到质量提升的转变,折射出上海产业升级和经济转型的过程。
开发区“瘦身”:规模缩减,产出却呈倍数级增长
上海开发区历经十年的发展,面积没有扩大,反而缩小了。
据上海市政府副秘书长、上海市商务委员会主任沙海林介绍,从2001年到2010年的十年间,上海各类开发区数量从177个减少到41个,减少了76.8%。开发区规划面积从1008平方公里减少到656平方公里,减少了34.9%,开发区占上海全市面积的比例由1/6降至1/10。
据上海市经济和信息化委员会有关同志分析,上海开发区和工业区经历过两次调整:第一次是2004年,在全国开发区的清理整顿中,凡是涉及农业地块的开发区一律收缩了,上海开发区个数缩减至41个,面积大幅缩减;第二次是2009年,上海实行城市总体规划和土地利用规划合一,工业项目向41个开发区的104个工业地块集纳,工业区面积进一步减小。
值得关注的是,在上海市开发区和工业区面积减少的同时,效益却大幅提高。至2010年底,104个工业地块实现工业总产值22650亿元,同比增长25.6%,占全市工业总产值的73%。市级以上开发区单位土地面积的平均产出达到每平方公里62.6亿元,比2005年提高了14亿元,其中漕河泾开发区每平方公里的产出已近300亿元,产出呈倍数级增长。
“瘦身”的背后:从数量扩张向质量提升的转变
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