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安徽省近年来提出“加快实现从文化大省向文化强省跨越的战略目标”,在全国率先完成文化体制改革重点任务,“十一五”时期,全省文化产业增加值年均增幅超过30%,高于同期GDp增幅近15个百分点。
据安徽省委宣传部介绍,安徽省委、省政府每年都把文化改革发展列入年度工作重点,并把文化产业列入安徽省“861”行动计划,研究出台一系列支持改革发展的政策措施,至去年6月,在全国率先完成改革重点任务。
安徽不是中央确定的首批全国文化体制改革综合试点地区,为积累经验、加快发展,安徽省不等不靠,自主试点,强力推进文化体制改革。2005年初,在合肥、芜湖、安庆、淮北、黄山五市和省直演艺院团、新安晚报社开展改革试点。2006年扩大改革试点。2008年推动改革向面上拓展,2010年全面打响改革总体攻坚战,至6月底,在全国率先完成改革重点任务。
按照政企分开、政事分开、管办分离的要求,安徽省新闻出版和广电系统全面实现“局社分开”“局台分开”。16个市、105个县(市、区)整合行政管理职能,全部组建了文化广电新闻出版局。安徽省扎实推进经营性文化单位转企改制,全省15家出版社、84家新华书店、85家电影公司、86家电影院全部转制为企业。其中,安徽出版集团是全国第一家组建时就实现整体转制的文化企业。省、市、县93家国有文艺演出院团中,除省徽京剧院保留事业性质外,其他92家院团全部完成改革任务;公益性文化事业单位普遍推行了“三项制度”改革,引入竞争和激励机制,服务质量和水平显著提升。安徽日报报业集团成立报业发行公司,在去年成功试点基础上,今年在全省推开。广播电视资源整合基本完成,全省所有市、县广播电台、电视台全部合并,成立了广播电视台。原安徽人民广播电台、安徽电视台、安徽传输发射总台、安徽广播电视报社合并组建安徽广播电视台。安徽省加强国有文化资产监管。制订实施《省属文化企业集团负责人“双效”业绩考核及薪酬考核暂行办法》、《省属文化企业国有资产重大事项管理暂行办法》,实行省属文化企业财务报告制度,加强和规范国有文化资产管理,确保文化安全和国有资产保值增值,省属文化企业资产由五年前不足30亿元增长到300多亿元。(王圣志徐海涛)
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