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——山东省推进商标注册便利化改革提质增效、助推商标品牌战略实施工作纪实
作为经济总量排名全国前列的省份之一，山东省近年来深入贯彻落实“放管服”改革、优化营商环境等战略部署，促进经济高质量发展。山东省市场监督管理局以设立济南商标审查协作中心（下称济南中心）为突破口，加快推进全省商标注册便利化改革提质增效、服务支撑全省商标品牌战略实施，取得了喜人的成绩。截至目前，山东省拥有有效注册商标114.3万件；马德里国际注册商标7951件，数量位居全国首位；地理标志证明商标692件，占全国地理标志商标总数的七分之一。
10月15日，国家知识产权局商标局举办的商标注册便利化改革提质增效记者体验行活动走进山东，10余家中央媒体记者深入济南中心体验商标审查员的日常工作，了解商标注册便利化改革提质增效工作如何助推山东商标品牌战略的实施及经济社会发展。
着力打造商标注册“快车道”
“2018年，国家知识产权局在山东省建设济南中心，坚持就近服务、专业服务，并以深化商标注册便利化改革为目标，以‘商标审查质量提升年’为契机，着力加强审查能力建设，强化质量管控体系建设，全省商标品牌发展环境得以进一步优化。”济南中心主要负责人徐云洛表示，济南中心坚持科学统筹审查计划，完善质量管理体系，强化自检能力，为山东省商标注册便利化改革提质增效奠定了坚实的基础。
有效提升商标注册申请审查效率与科学部署审查计划，与济南中心实施精细化管理密不可分。济南中心结合审查员业务能力，对形式审查、实质审查、马德里国际注册等受托业务，分别制定了详细的月度与季度计划，并实行每日统计数据，每周公布进度，每月张贴商标审查质量分析报告等强化任务进度管控。“自部署审查计划以来，我们不仅明晰了任务分工，还起到了一定的督促作用，极大地提升了审查工作效率，也减轻了工作负担。”济南中心的一位审查员告诉记者。
“在商标审查质量提升方面，我们制定了落实‘商标审查质量提升年’工作实施意见、商标自检管理办法、商标审查质量分析管理办法等，每个审查分部每周都会召开商标审查例会，将一些含有特殊关键字、词、图形及审查员拿不准的商标进行分析讨论，进一步提升商标审查的质量。”徐云洛表示，今年以来，济南中心共编发了自检周报37期、月报9期、季报3期，通过各类数据分析及时找出薄弱和突出问题，并通过案例分析会、审查业务专题讲座等形式，及时改进。截至今年10月，济南中心自检比例为9.6%，合格率为96.64%。
“自开展商标注册便利化改革提质增效工作以来，相较于2015年至2017年的商标审查周期，2018至2019年平均缩短了30％的时间。”青岛啤酒集团法务部部长王欣在谈及商标注册便利化改革时对记者表示，可以明显看出，伴随商标注册便利化改革工作的开展及相关配套政策的出台，商标审查周期逐步缩短，为商标注册人特别是快消品行业相关企业新产品上市、及时开拓市场以及开展品牌保护赢得了时间，有效地支持了业务的开拓与发展。
目前，济南中心已完成商标审查业务124万件。在审查质量方面，一直保持重大质量问题“零记录”。“未来，我们将继续加大商标注册便利化改革力度，严格商标审查提质增效，让商标审查各项工作再上新台阶。”徐云洛表示。
多措并举助商标品牌建设
“商标品牌不分家，我们将商标品牌战略融入山东省委、省政府的重点工作部署，助力新旧动能转换、乡村振兴等重点工作。”山东省市场监督管理局知识产权促进处处长高兆阳表示，山东省深入实施“一企一标”与“一村一标”工程，强化企业主体意识，提高企业实施商标战略的积极性和主动性，同时着力实施地理标志扶贫兴农富民工程及商标国际注册和保护，从各个方面保证全省商标品牌战略的顺利实施。
“企业发展好不好，是一个区域经济发展的体现，而商标品牌是助力企业快速发展的有力武器。因此，提升企业商标品牌意识，帮助企业解决问题，成为山东省经济发展的核心问题。”高兆阳表示，今年3月，山东省制定出台了知识产权质押融资风险补偿资金使用管理实施细则，将商标质押纳入风险补偿范围，提升各类市场主体利用注册商标质押融资解困积极性，积极探索商标专用权作价出资、质押融资、转让许可等市场运作方式。据统计，今年以来，山东省已有24家企业通过质押注册商标555件实现50亿余元的融资需求。该措施实施以来，在促进山东省经济转型升级、提质增效方面发挥了重要作用。
地理标志商标是带动区域脱贫致富的有力抓手，山东省发动基层深入挖掘当地土特产品历史资源，积极申请注册地理标志商标，并于2018年组织开展地理标志助推乡村振兴大调研，召开全省地理标志助推乡村振兴现场推进会，全面动员部署运用地理标志助推乡村振兴工作。“我们通过龙头企业的企业化运作、园区化管理、专业化开发、规模化经营，形成了‘公司+行业协会+地理标志商标+农户’‘协会+地理标志商标+农户’‘合作社+地理标志商标+农户’等多种发展模式，涌现了‘章丘大葱’‘胶州大白菜’‘淄博陶瓷’‘龙城小米’等一批区域品牌，有效促进了现代农业发展和农民增收致富。”山东地理标志产业协会会长孙明香表示。
“近年来，随着企业主体实力的不断提升，视野也逐渐开拓到海外，而企业品牌‘走出去’离不开商标保护。”高兆阳说，山东省市场监督管理局与世界知识产权组织建立了马德里商标国际注册合作机制，引导各类市场主体加强马德里商标国际注册，并积极宣传商标国际注册的典型案例和重要意义，提高企业“市场未动，商标先行”的商标海外保护意识。以青岛为例，该市积极引导企业充分利用马德里商标国际注册体系的便利优势到海外注册商标、实施国际化发展战略，马德里商标国际注册申请量2014年达719件、2015年达811件，2016年申请量为567件，申请总量达2429件，成为马德里体系申请量排名第一的中国城市。山东省积极推广马德里商标国际注册保护的“青岛经验”，世界知识产权组织也对其经验给予高度肯定。
“我们之所以能在海外顺利开展业务，得益于能够及早开展马德里国际商标注册工作，使我们在海外市场竞争中得到了有效保护，树立了良好的品牌形象，并有效防止了可能出现的侵权行为。”山东德仕石油工程集团相关负责人表示，该公司能够顺利开展海外商标布局，一方面得益于东营市实行的“每月一联系、每季一走访”，“一站式”海外注册辅导工作；另一方面，自济南中心开通马德里商标国际注册业务后，有效缩减了商标的注册时间，进而大大缩减了产品面世时间、提升了企业竞争效率，对迅速布局海外市场，占领行业高地提供了有力支撑。截至目前，山东省马德里国际注册商标达7951件，是2012年底的11.3倍，马德里国际注册商标数量位居全国首位。
“未来，我们将继续深入商标品牌战略，以商标注册便利化改革提质增效为抓手，正视问题、对标先进，开拓思路、优化举措，统筹推进商标等知识产权与经济社会的融合发展，为有效提升产品、产业市场竞争力、助推全省经济高端高质发展作出新贡献。”高兆阳如是说。（本报实习记者舒天楚）
（编辑：蒋朔）
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