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今年的8月1日是中国人民解放军建军85周年的纪念日。今年,我国的国防专利工作已经走过了20多个年头,而我国在这20余年中,国防知识产权事业也取得了令人瞩目的成就。
“十一五”期间,国防专利申请量年均增长率达30%;2010年一年的专利申请量就相当于2005年之前20年的总和……这一串串的数字就是自从1985年国防专利工作起步以来,伴随着国家知识产权制度的建立和完善,我国国防知识产权工作取得长足进步的真实写照。
提升能力成就瞩目
自从1985年国防专利工作起步,我国初步建立了国防知识产权法规制度,国务院和中央军委联合颁布了《国防专利条例》,在《中国人民解放军装备条例》中,明确了知识产权管理相关内容;初步形成了一支包括国防专利审查人员、代理人员、管理和研究人员在内的专门人才队伍。
目前,以信息化为特征的高技术领域国防专利比例不断增大。据统计,物理与电学领域的国防专利申请量占总量的比例,由2000年的38%跃升为2010年的55%,到2009年我军拥有自主知识产权先进武器装备比10年前增加了15倍,参加新中国60周年国庆阅兵的武器装备全部具有自主知识产权。
特别是自国家知识产权战略实施以来,我国国防专利申请量快速增长,与此同时,国防专利申请审查结案量也大幅提升,2011年审查结案量同比增长52.7%,创历史新高。今年,我国将进一步采取措施,提高国防专利申请数量和质量,着重抓好国防专利审批能力的提升。
有关人士表示,在国防专利申请数量和质量方面,今后将继续开展国防领域重大项目知识产权支撑服务,指导项目承担单位开展专利信息分析与专利申请的布局谋划,协助科研人员挖掘和提炼创新成果,提升将创新成果转化为知识产权的能力。此外,还将提高国防科技创新主体知识产权管理能力,编制国防知识产权管理工作规范,开展知识产权管理试点,规范单位国防发明报告制度,促进知识产权管理与国防科研生产的有机融合。将进一步提高国防专利代理机构的服务保障能力,强化国防专利代理人执业培训,探索服务模式,创新工作机制,提高服务水平。
在国防专利审批能力建设方面,将加强审查队伍建设,充实一批审查员,改进审查员的培养模式,不断提升审查业务能力,完善激励机制,稳定审查员队伍,保证审查能力可持续发展。加强审查业务规章制度建设,进一步完善审查质量管理体系,优化审批流程,积极探索创新审查方式。加强审查工作支撑保障条件建设,完善国防专利审查信息系统,探索开展国防专利电子申请工作,研究建立专家辅助审查机制的可行性,为提高审查质量和效率提供保障。
加强保护促进转移
今年是国防知识产权战略从方案论证阶段转入全面实施阶段的第一年,我国将以推动国防和军队建设科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线,按照战略实施的总体部署,继续加大国防知识产权的保护力度。
在具体工作上,我国将加强法规体系建设,继续推进《国防专利条例》修订工作,进一步完善国防专利制度;加快建立军用计算机软件和军用集成电路布图设计的登记制度,拓展国防知识产权的保护范围;颁布实施《中国人民解放军装备知识产权管理办法》,规范武器装备的国防知识产权管理工作。针对当前国防知识产权保护急需的人才,如审查员、代理人、管理人员等,加快人才培养步伐,加大培训力度,创新培养模式,尽快形成一支规模适度的、懂技术、懂专业、懂管理的复合型知识产权人才队伍。加强纠纷处理机制研究,将充分借鉴国家知识产权纠纷处理机制,密切结合国防特色,探索建立国家与国防相衔接、行政执法与司法相结合的纠纷处理机制。
军民融合式发展,是军民结合、寓军于民思想的创新和飞跃,国家“十二五”规划纲要中提出了推进军民融合式发展的任务。在采访中记者了解到,面对新形势和新任务,今年我国将推进知识产权在国防和民用领域的双向转移,一方面,开展国防领域和民用领域知识产权双向转移机制的研究工作,从财政、税收、金融等方面,探索制定促进国防知识产权在民用领域运用的政策;从筛选评价、信息交流、保护、保密等方面,提出促进民用领域知识产权在国防领域运用的措施。另一方面,探索开展一些具体工作,比如,通过组织军队和军工单位优秀项目参加全国发明展览会、高交会等方式,搭建国防知识产权向民用领域转移平台,探索一条开展军民两用技术项目对接的渠道;通过推动国防专利解密,使一批具有民用产业前景的国防专利技术能够为国民经济建设服务,探索国防专利技术解密走向民用市场的机制。本报记者胡嫚
(编辑:曹越)
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