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12月16日，国家统计局最新公布的第三次全国经济普查结果显示，近5年来，我国高技术制造业研发投入逐年递增，提交的发明专利申请量持续上升，创新能力稳步提高，创新产品销售收入比重逐步增加，产业规模不断扩大。“建立在专利研发与运用基础上的高技术制造业，是国家创新能力的标志，也体现着产业的竞争力，代表着未来的发展方向，是经济发展的重要支柱。”中国人民大学教授邹骥在接受中国知识产权报记者采访时表示，调查结果表明，近5年来恰是《国家知识产权战略纲要》颁布实施的5年，这在客观上推动了产业转型升级的步伐和高技术制造业的发展。
专利支撑产业壮大
“我们企业通过不断提升研发能力，已经从当初生产电话机等初级产品转向以高技术制造为主，其中包括自主知识产权的云计算、大数据、高端服务器等硬件及软件。”浪潮集团有限公司（下称浪潮集团）有关负责人介绍，近年来，浪潮集团深刻感到以往那种仅仅依靠低端产品价格竞争的方式难以为继，开始重视知识产权，企业提交专利申请从前些年的每年数件、数十件到2013年过千件，由原来所在产业链条末端攀上产业链条的上端，实现了转型升级的新跨越。
与浪潮集团一样，近年来国内涌现出的华为公司、中兴通讯、大唐电信等高技术制造业中的佼佼者，几乎无一不是依托专利实现了跨越发展。近5年来，从国家到地方，从创新主体到各类研发机构，都在注重实施知识产权战略的道路上推动企业转型升级，在客观上使高技术制造业呈现蓬勃发展的新面貌。
“为贯彻山东省‘两区一圈一带’区域发展战略部署，充分发挥知识产权在区域发展中的引领作用，山东省建立了知识产权战略推进联盟，企业技术研发的自觉性大为提高，有效推进了高技术制造业发展。”山东省知识产权局负责人认为，通过知识产权战略的实施，高技术制造业发展不断加速，为支撑地方经济社会发展发挥了重要作用。
第三次全国经济普查数据显示，近5年来我国高技术制造业研发投入实现较快增长，创新能力稳步提高。2013年我国规模以上高技术制造业投入研发经费2034.3亿元，比2008年增长178.2%，增幅比其他制造业平均水平高8.7个百分点，产出水平稳步提升。2013年我国高技术制造业提交发明专利申请7.4万件，比2008年增长179%；实现高技术新产品销售收入3.1万亿元，比2008年增长127%。
“不难发现，高技术制造业对于创新与专利的依赖十分明显，应该说，是各地、各行业实施知识产权战略，为高技术制造业的研发和专利运用带来了强劲的动力，推动了高技术制造业的发展。”邹骥认为，不断增加研发投入，走好高技术制造业发展之路，不仅是经济发展的需要，也是创新型国家建设的需要。
创新环境不断改善
第三次全国经济普查数据显示，近5年来我国高技术制造业产业规模不断扩大。截至2013年底，我国规模以上高技术制造业共有企业近2.69万家，比2008年增加1077家；同时，从业人员1293.7万人，比2008年增长36.9%。
“这表明，我国高技术制造业正从要素推动型经济发展模式走向创新驱动经济发展模式，不但在产业中的地位不断上升，而且还提高了就业率，经济效益和社会效益明显。”国家发展改革委研究院研究员张燕生认为，高技术制造业逐步实现创新发展，政策环境的改善也是一个重要原因。
在促进企业创新的制度环境建设上，国家知识产权局稳步推进专利法律法规修改工作，专利法新一轮修改准备工作已经启动，《职务发明条例草案（送审稿）》已起草完成。同时，还以政策举措来促进企业转型升级，出台《关于进一步提升专利申请质量的若干意见》，加大对专利申请的质量监控力度，引导专利申请结构不断优化；在企业贯标工作中，有近1800家企业参与；在知识产权优势企业培育工作中，国家知识产权局公布了首批127家国家级知识产权示范企业和771家国家级知识产权优势企业；国家知识产权局还会同工信部持续实施中小企业知识产权战略推进工程，营造了激发企业创新活力的良好环境。
事实上，伴随着创新能力的提升，高技术制造业对于国民经济的支柱作用将更明显，前不久，欧洲专利局和欧盟内部市场协调局联合发布的《知识产权密集型产业对欧盟经济及就业的贡献》报告显示，由于创新政策带来的创新环境的改善，2008年以来，知识产权密集型产业给欧盟创造了地区生产总值（GDp）的39%，就业机会的35%、出口额的90%。
“高技术制造业是一个知识产权密集型产业，发明专利是一个重要的决定性因素。”邹骥强调，因此，要推动高技术制造业发展，使其在国民经济中发挥更大的引领作用，必须进一步以实施创新驱动发展战略为指引，强化高技术制造业的专利研发和运用能力。（本报记者赵建国）
（编辑：侯岭）
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