5月29日,全国两会闭幕次日,人民网发布“全国两会期间舆论热议的20个代表委员建议”,其中排名第10的“建议假货治理要‘一盘棋’避免形成假货洼地”引发关注。今年两会期间,“全社会需要像防控疫情一样防控假货洼地”,引起了来自公安、市场监管、商务部门、医疗、法律、农村基层、技术创新等领域,数十位代表委员、行政执法人士、专家学者的共鸣和热议。
今年政府工作报告再次明确“加强知识产权保护”,社会各界也在呼吁像防控疫情一样防控假货洼地,《民法典》草案写入惩罚性赔偿条款,这些都是对近年来我国以前所未有的力度保护知识产权的进一步贯彻和落实,也是中国建设知识产权强国、实现经济高质量高速发展的重要举措。
记者获悉,“像防控疫情一样防控假货洼地”的呼声也得到公安部、国家知识产权局、国家药监局、全国“双打办”等部门的关注,相关部门正在对此展开进一步深入研究。
全国人大代表、重庆索通律师事务所执行合伙人韩德云表示,近年来我国在立法、司法、执法等方面做了大量努力,知识产权保护水平大幅提升。世界知识产权组织发布的《2019年全球创新指数》显示,中国位列第14位,较2018年上升3个位次。世界银行发布《全球营商环境报告2020》显示,中国排名从2018年的第46位跃升至第31位。
知识产权保护水平的持续提升极大激发了创新活力。如今,知识产权保护已经成为我国经济发展的基础设施之一,但是也存在着一些未全面有效覆盖知识产权保护的盲区和恶意侵害知识产权的洼地,这一点在今年疫情期间表现尤为明显。
据公安部食药侦局披露,疫情初期一个月,河南全省侦破的假冒伪劣涉疫情物资中,70%假劣口罩通过社交电商售卖。3月中旬,江苏扬州警方通报,制售假团伙疫情期间在社交电商平台销售假博朗耳温枪,数以百计消费者上当。
“像假口罩、假防护服,这种造假是非常危险的,一旦流入医院或者疾控部门,不但起不到防控的作用,相反还是传染源”,全国人大代表、湖南郴州市第一人民医院院长雷冬竹表示,假冒伪劣这一正在消灭的顽疾,却在社交电商平台死灰复燃,成为假货洼地。
“一些村民反映,买到的假口罩薄如蝉翼,气味刺鼻,投诉无门,口罩等假冒伪劣疫情物资严重危害到人民的生命健康安全”,三届连任全国人大代表、“三农代言人”杨莉说,近年来,农村电商及电商扶贫迅猛发展,为脱贫致富打开了新门路,但随着社交电商出现,因其未公布经营地或发货地等基础信息,监管不易进入,消费者维权不易,导致劣质低质产品鱼目混杂,真假难辨,犹如开闸放水一般涌入三四线城市及乡镇村消费市场。
杨莉说,农村更是成为社交电商平台假货的重灾区,一些假口罩通过社交电商平台售卖,标榜低价、正品,诱使对假货辨识度较低的农村居民购买,吞噬了我国多年来的脱贫成果。
“为何假货总是打而未绝、死灰复燃?主要是假货治理洼地在侵蚀全社会联合打假的成效。”全国人大代表、全国特级优秀人民警察郝世玲说,新冠肺炎疫情发生以来,公安部组织全国公安机关开展了专项打击行动,但因售假者和假货极易在社交平台及电商平台隐匿逃窜,相关产品转而向对假货辨识度较低的广大农村地区倾销。执法人员冒着线下巡查摸排的风险,却难觅其踪迹,执法效率较低。
疫情后,要全面恢复经济高速发展,把经济拉回正轨,必须促进消费,不允许粗制滥造,更不能给假货“开绿灯”。如何在提振消费的同时保护消费者?如何像防控疫情一样防控假货洼地?这成为今年两会的热议话题。
“将社交电商等平台纳入统一监管,加大打击治理假货洼地的力度”,“净化市场,保护经济创新活力”,成为代表、委员们的共识。
“社交电商平台现在已成为中国知识产权保护的一块短板,对社会创新带来巨大挑战”,全国政协委员、中央美术学院院长范迪安表示,它损害的不仅仅是我国知识产权保护的形象,更是对我国努力建设创新型国家的一种伤害。
中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海说,之所以出现假冒伪劣的洼地,主要是因为监管有待加强,平台自律有盲区,希望社交电商平台能够为消费者站好岗、放好哨、把好关。
全国人大代表雷冬竹则建议,由国家市场监管部门牵头,加强对社交电商平台的打假执法和整治力度,“不管从电商行业发展,还是从政策层面考量,规范社交电商平台迫在眉睫。”
去年提打假提案获市场监管总局公开回复的全国政协委员孙昌隆,今年进一步建议加强假货洼地治理,互联网时代的假货治理需要从上至下“一盘棋”。他建议,社交电商平台要加大投入研发技术。此外,在治理层面,他还建议各地政府要像重视疫情防控一样重视假货治理,将假货治理纳入常态化的政绩考评,从上至下整合资源“一盘棋”合力治理,对各大平台一体化监管,制定统一的指导和监管标准,避免形成假货洼地。
全国人大代表、民盟中央常委、复旦大学博士生丁光宏说,要加大对社交电商平台的假货治理力度,让假货无处藏身。
全国人大代表、全国特级优秀人民警察郝世玲在今年提交的《关于加大对制假售假行为打击力度的议案》中指出,破解打假难题,就要像防控疫情一样防控假货洼地,要继续加大打假力度、降低制假立案标准。她说,全社会像防控疫情一样防控假货洼地,是捍卫中国知识产权保护大国形象的有力举措。