日前,中国青年报社社会调查中心联合问卷网,对2006名受访者进行的一项调查显示,86.0%的受访者购买过有机食品,50.5%的受访者不能分辨出哪些是有机食品。69.9%的受访者觉得“有机食品”名不副实的现象多。(8月21日《中国青年报》)
市场上销售的有机食品藏着巨大的猫腻,“挂羊头卖狗肉”现象相当严重,只要花钱就能随意贴上有机食品的标签,就可以冒充价格更贵的有机食品进行销售。而且,一些正规的有机食品厂商并不严格按照有机食品要求作业,在生产过程中掺假。比如,有机蔬菜生产基地的一些农民在种植过程中,用化肥、打农药现象均有存在。有机食品市场的这些乱象其实由来已久,媒体已经曝光很多年了,却始终没有得到有效的治理。
毫无疑问,从法律角度说,销售名不副实的有机食品,实质上是一种销售假冒伪劣产品行为,是在欺诈消费者,损害了消费者的合法权益。更严重的是,消费者无法分辨出有机食品,普遍认为市场上的有机食品名不副实现象严重,花高价买有机食品也不能让自己吃着放心、安心。久而久之,这必然会让消费者对有机食品失去信心。这将造成真正生产、销售有机食品的厂家、从业人员赚不到钱,生产、销售冒牌有机食品的厂家、商家却赚得盆满钵满,从而产生“劣币驱逐良币”效应,导致真正的有机食品失去市场和经营空间。
因此,不管是保护消费者合法权益,还是维护有机食品市场秩序,为供给侧改革保驾护航,都必须强化对有机食品行业的监管,切实将名不副实的有机食品赶出市场。
首先,要强化对有机食品认证机构的认证和监管,严格落实“谁认证谁监管谁负责”的责任制度。一方面,要提高有机食品认证机构的门槛,规范认证程序。另一方面,加大对有机食品认证机构违规行为的处罚力度。按照违法犯罪的发现概率低,处罚力度就必须强的逻辑,只要发现认证机构存在不看标准收钱就认证行为,就必须以提供虚假证明文件罪追究经办人员的责任,并对其实行终身禁业的处罚,同时对认证机构给予“一次性死亡”的处罚。
其次,市场监管部门、质量检验部门要加大对市场上流通的有机食品的抽检力度,及时发现名不副实的有机食品,并依法进行处罚。目前监管部门对有机食品的抽检力度明显偏小,很多所谓的有机蔬菜一年到头都不被抽检一次。
再者,职能部门要加强对有机食品生产环节的监管,尤其是要用好飞行检查制度,特别是农业主管部门要加强对有机农产品基地种植环节的监管,倒逼有机食品生产企业依法按规生产。
另外,在物联网时代,应当明确要求有机食品生产企业、有机农业生产基地建立和完善全时可监控体系,安装监控摄像头等,实行数字化监控,为监管部门检查保留证据。□何勇