打蛇打七寸,打击假货也要从源头入手,找到制售假团伙的幕后黑手。28日,阿里巴巴平台治理部召开新闻发布会,首次对外披露了“售假账户操控人”“假货生产企业”两张大数据打假地图,并向外界公布了首批“百家售假企业黑名单”。(6月29日《浙江法制报》)
用大数据勾勒“打假地图”,号称“誓做售假者最痛恨的人”的阿里,又在打假上迈出重要一步。从“售假账户操控人”全国分布地图来看,疑似售假团伙主要集中于广东、福建、浙江、江苏、山东等东部沿海省份。据阿里相关人士分析,“售假账户操控人”还拥有明显的地域性及产业集群性:“比如说在广东,是手表,在浙江、江苏,是以女装为主,在福建,是以鞋类为主。是有行业内部属性的,跟产业带关联度非常大。”而从“假货生产企业”全国分布地图来看,制假企业主要集中于东部沿海及中部地区。可以说,这两份“打假地图”,是一份重要的打假资料,为从上到下的行政执法指明了打假的挺进方向。
一个逼仄的现实是,阿里可以基于网友举报、权利人投诉、大数据测算与实地调查等,绘制与发布“打假地图”,却因无执法权,只能对售假者进行全平台封杀,在阿里平台之外,售假者及“售假账户操控人”仍可大行其道。尤其是假货生产企业,阿里只能协助执法部门查处,结局往往是查了罚、罚了放、放了再造假。更不要说还有许多漏网之鱼——据阿里透露的数据显示,2016年全年,阿里共排查出4495个销售额远超5万元起刑点的制售假线索,而执法机关仅受理其中的1184条,公安机关能够依据现行法律规定进行刑事打击的只有469个,截至目前通过公开信息能够确认已经有刑事判决结果的仅33例。这未免让人遗憾。
由此不得不说,行政执法要将“打假地图”当回事,也不得不重提“像打击酒驾一样严打假货”。今年3月,马云公开呼吁“销售一件假货拘留7天,制造一件假货入刑”。在今年全国两会上,代表委员们也纷纷建议,从制售假货的入罪门槛、举证责任和量刑标准三个角度切入,完善立法,对制假售假者加重刑罚,让治理假货从罚治走向刑治。拿酒驾入刑来说,未入刑前,经济处罚、拘留不足以震慑酒驾,因酒驾造成车毁人亡的悲剧屡屡上演,道路交通事故居高不下;酒驾入刑后,全国因醉酒驾驶导致的交通事故起数与死亡人数较入刑前下降了18%左右,充分证明了“重典之下,必有敬畏”。如今严打假货也应当施以重典。
严打假货也需要政府各个部门齐抓共管。因为打假涉及到官方、企业、平台甚至消费者多个层次,一家或几家电商平台可以把自身的能力发挥到极致,却几乎无法抗衡庞大的造假利益链。打假也不能光靠一两个执法部门来做,也不能只在特定区域打假。要想有效消灭假货,就要推动打假主体多元化、治理范围全覆盖。换言之,打假链条上的每个责任方都应该参与进来,各自承担起足够的责任,多方联动,通力合作,以共治达到共赢。何勇海