《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)共30章,几乎无人阅读,但却成了美国两党全国代表大会的抨击对象。
在费城,反对者们高唱“NoTPP”(不要TPP)中断了民主党全国代表大会发言者的演说,并表示伯尼.桑德斯(BernieSanders)和希拉里.克林顿(HillaryClinton)都反对TPP。在克利夫兰举行的共和党全国代表大会上,唐纳德.特朗普(DonaldTrump)严厉斥责了TPP等贸易协议,并称这些协议会“剥夺我们国家的就业和财富”。
即使来自弗吉尼亚州的参议员蒂姆.凯恩(TimKaine)——新崛起的克林顿竞选搭档也反对TPP,尽管他日前还赞成TPP的部分内容。
令民主党人吃惊的是深受它们爱戴的巴拉克.奥巴马(BarackObama)总统却是TPP的主要支持者。奥巴马不辞辛苦开展谈判并大力支持TPP。
尽管奥巴马近日在民主党全国代表大会的演讲深受欢迎,但没有谈及贸易。奥巴马现在与克林顿、凯恩、桑德斯以及主要的国会民主党人士在抗争。
出人意外的是,大力支持TPP的是国会共和党人,去年共和党人与少数几个民主党人一起通过立法扩大了奥巴马的谈判权。TPP谈判已完成,在等待批准。白宫表示有信心维持去年获得的支持。
其实许多顽固的反对者承认他们不熟悉TPP的来龙去脉。症结在于一些不稳定的政策问题,如数据本地化以及知识产权与市场准入。
TPP为何会产生共鸣?两个政党中的反对者主要担心美国工人的利益被丢到脑后。特朗普呼吁“美国至上”并以谋略战胜其他国家,桑德斯和克林顿也关注工人的权利。
美国普林斯顿大学的总统历史学家朱利安.泽尔(JulianZelizer)说:“TPP不易理解,但谈到的都是具体的投票者关注的面包与黄油问题。人们所知道的是他们在努力争取他们的父辈或祖父辈力争的那种安全保障。”
特朗普竞选团队质疑克林顿和凯恩是否会严肃对待贸易问题,包括比尔.克林顿(BillClinton)总统1993年签署的《北美自由贸易协议》(NAFTA)。特朗普建议废除NAFTA。
特朗普政策顾问蒂芬.米勒(StephenMiller)说:“克林顿团队将批准TPP,保护NAFTA,为中国造势,摧毁美国的中产阶级。”
在自由贸易协议是好是坏方面,美国人分为两派。捷孚凯市场调查公司(AP-GfK)4月份的民意调查显示,43%的受访者称自由贸易协议非常重要,46%的人称贸易协议会减少美国人的工作岗位,只有11%的人表示贸易协议会增加工作岗位。
与此同时,奥巴马称大型贸易协议总会遇到政治上的重重困难,并称双方都没有意识到这点:全球化不会改变。
何为TPP?这是一个宏大的贸易协议,包含太平洋沿岸的12个国家,如美国、墨西哥、日本、越南和澳大利亚。该协议是奥巴马提升美国在亚洲的影响力以制衡中国的基础。
TPP将消除贸易障碍和关税,简化标准并鼓励国家互相投资,TPP成员国占全球经济产出近40%的份额。
奥巴马和TPP支持者称该协定强化了劳工标准,规定了最低工资保护标准并禁用童工。但批评者认为TPP推崇的低工资竞争和大型企业过多的权利削弱了美国工人的利益。