日本很早就确立了知识产权立国的战略。２００２年，日本设立直属于首相的“知识产权战略会议”，同年颁布《知识产权基本法》，并于２００５年成立知识产权高级法院，可见日本政府对保护知识产权的重视程度。
在实际管理中，日本政府各部门根据产权内容各司其职，其中特许厅管辖特许权，法务省管辖商标登记，农林水产省管辖农作物品种登记和育成者权（专利权）。等。而与日常生活息息相关的，莫过于由文化厅所管辖的文字、图画、音乐、视频等包含的著作权。特别是在如今的网络时代，人人都可发声，维护著作权比以往任何时候都更加重要。
非法上传者及上传平台：追究法律责任
日本政府对于擅自在网上传播含著作权内容的管控分为两方面，分别对上传者和上传平台追究法律责任。根据日本《著作权法》及相关民法，未经许可擅自上传者会被责令停止上传、回收已传播内容，并追究赔偿原作者损失、返还不正当所得等民事责任。
２０１３年，一名男子因将某格斗竞技比赛视频上传至日本最大动画视频网站Ｎｉｃｏｎｉｃｏ，被东京地方法院判决按照播放次数缴纳罚金，额度为每播放一次３００日元，以赔偿著作权所有者的版权损失。由于该视频总计被浏览了３．４万余次，最终罚金高达１０００多万日元（１００日元兑人民币５．８２９１元）。
与此同时，日本法律规定，擅自上传者还会被追究１０年以下有期徒刑，并处或单处１０００万日元以下罚金的刑事责任。当上传者是法人时，罚金上限则高达３亿日元。
另一方面，作为上传者与观众的媒介，上传平台和网站则对其用户所发布的内容负有“作为义务”，必须在著作权者提出要求时迅速删除侵权内容。事实上，包括日本最大在线论坛２ｃｈ在内的多家内容分享型网站，都曾因未及时按原作者的要求删除相关内容而被告上法庭。
非法录制与下载：技术和法律措施并举
根据１９７０年日本《著作权法》的规定，个人可以家庭内部欣赏为目的对音乐和视频进行录音或录像（复制）。但随着电视画质的提高和录像技术的进步，市面上出现大量复制录像和众多接近原画品质的非法盗版光碟。为减少出品方和演出者的损失，日本于１９９２年在《著作权法》中增订了“私用录音录像补偿金制度”，规定个人须为其录音录像行为向出品方支付补偿金。在这一制度下，录像机的市场售价被上调，这部分上调金额用作对原作者的补偿金。
与此同时，为避免大规模刻录，日本电视节目在放送电波中加入限制刻录信号，分为“无限制”、“只可刻录１０次”、“只可刻录１次”和“不可录像”４个等级。以“只可刻录１０次”为例，当节目完成第１０次刻录后，该节目数据将自动从录像机中删除，以防再次翻录。而如果录像机不具备“只可刻录１次”等功能，就无法对带有相应信号的节目进行录像。
另一方面，在娱乐媒介逐渐从电视转移到网络的今天，由于很多需要收费的内容被大量免费下载极大损害了原作者权益，日本于２０１０年修正《著作权法》，对那些明知是非法发布依旧进行下载（复制）的行为追究法律责任。２０１２年该规定被进一步修改，非法下载正式成为刑事处罚对象，量刑标准为２年以下有期徒刑，并处或单处２００万日元以下罚金。
著作权管理：著作权协会
著作权种类繁多、内容丰富，为提高管理效率，日本于２００１年颁布《著作权等管理事业法》，将著作权管理委任给公益法人。例如日本音乐家著作权协会ＪＡＳＲＡＣ，日本出版著作权协会ＪＰＣＡ，以及图片、学术论文、电脑软件等著作权协会，由其代为发放著作权使用许可、征收版权使用费用等。
在这一框架下，任何用户分享型网站都必须与相关著作权协会签订使用协议。在此基础上，个人若想直接上传受到版权保护的音频或视频等，必须以个人身份得到原作者或协会的许可。不仅如此，著作权协会还负责管理以商业形式发布的收费下载内容，对这些内容的任何非法免费下载都将追究法律责任。
专家指出，在保护知识产权方面，日本严格的法律、明确的责任、细致的管理、完善的技术，以及在这一环境下培养起来的对知识产权保护的高度公众意识，是值得借鉴的。（记者许缘黄伟晶）
