10日从国家质检总局获悉，近年来，质检总局大力加强随机抽查机制建设，确保产品质量监督科学公正，效果凸显。2014年，质检总局共抽查24245家企业生产的25672批次产品，抽查合格率为92.3%，不合格产品涉及生产企业1941家，这些企业均依法得到处理。监督抽查客观公正、科学，企业认可度高，未引发一起行政复议和行政诉讼案件。
根据《产品质量法》的规定，我国对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。近几年，质检总局大力加强随机抽查机制建设，严格规范质量监管自由裁量权，在产品质量国家监督抽查中，全面实现随机抽取被检查企业、随机抽样被检查产品、随机选派承检机构和抽样检查人员，产品质量监督工作的科学性和有效性不断提高。
具体做法方面，随机抽查机制建设主要包括四大方面：完善监督抽查法规体系，做到依法抽查；合理制定监督抽查产品计划，做到科学抽查；确保监督抽查科学公正，做到随机抽查；监督抽查全过程公开透明，做到“阳光”抽查。
依法抽查上，着力在三方面下功夫：完善法律法规，完善技术规范，健全工作制度。
科学抽查方面，突出抽查高风险产品，突出抽查社会关注度高的产品，突出抽查质量问题严重的产品。具体体现在以下几方面：在实施产品质量安全风险评估的基础上，制定发布《全国重点工业产品质量监督目录》，覆盖约800个重点工业产品品种，为科学确定监督抽查产品计划提供依据；每年广泛征求近30个部委、行业协会意见，将各单位建议的重点产品纳入抽查计划。2015年面向社会公众征集抽查建议，网络投票达33.5万票，涉及224种产品；综合分析近年来国家和地方监督抽查结果、质量安全事件、舆情监测情况，将质量问题反映较大的产品纳入抽查计划，国家监督抽查每年抽查产品约150种。
随机抽查方面，要求随机抽取被检查企业，随机抽样被检查产品，随机选派承检机构和抽样检查人员。以承检机构和人员为例，监督抽查均竞争性遴选或委托具有法定资质的检验机构，主要由国家质检中心、省级质检院、行业质检中心承担。每一类产品的承检任务确定由多家机构共同完成，每类产品每次抽查的承检机构不固定，每家承检机构的具体抽样区域、抽样企业随机确定、动态调整。承检机构随机选派抽样检查人员，实行抽样人员和检验人员的抽检分离，具备制作“盲样”条件的由检验人员对抽样封存的“盲样”进行检测，确保抽查检验科学公正。
“阳光”抽查方面，做到抽查依据“全公开”，抽查结果“全公开”，不合格企业后处理情况“全公开”，抽查质量状况“全公开”。截至2014年底，共向社会公布11.05万家企业生产的11.93万批次产品抽查结果，为形成企业落实质量主体责任的倒逼机制发挥了重要作用。除此以外，加强质量诚信建设，目前已有5.4万家企业的5.83万批次产品国家监督抽查数据纳入全国企业质量信用档案数据库。
下一步，质检总局将按照国务院要求，进一步完善产品质量随机抽查制度。深化国家监督抽查制度改革，通过竞争性遴选方式，拓展承检机构范围，加强抽样检查人员管理，进一步完善“双随机”抽查机制；指导地方质监部门全面落实随机抽查要求，加强事中事后监管，保证地方监督抽查整体规范；加强部门协作，建立健全监督抽查和执法信息共享机制，加快信息流转，增强社会监督效能，促进产品质量社会共治。
