国家知识产权局专利管理司：完善执法办案规范 推进执法规范化建设

为贯彻落实十八届四中全会全面推进依法治国的精神以及中央“严格规范公正文明执法”的要求，根据国家知识产权局工作部署，近年来专利管理司大力推进专利行政执法规范化建设，先后起草制定《专利行政执法操作指南》、《专利行政执法文书表格》、《专利侵权判定和假冒专利行为认定指南》《关于公开有关专利行政执法案件信息具体事项的通知》等规范性文件，有效地增强了全系统执法工作的规范性，提升了全系统执法办案工作水平和质量。这些规范性文件印发后也获得地方局和社会公众的普遍欢迎和好评。

按照工作计划，今年专利管理司启动《专利行政执法操作指南》修订工作。按照与上位法保持一致、与执法实践保持一致和与现行管理制度保持一致的原则，积极吸收各地方局与一线执法人员意见和建议，经多轮修改，数易其稿，目前已经形成征求意见稿，拟于近期向全社会公开征求意见与建议。该项工作年内完成后将进一步规范全系统专利行政执法工作，提升执法办案能力。

在细化办案规范的同时，专利管理司全力配合做好专利法修改相关工作，积极争取为加强专利权保护提供全面的法律依据。按照局内分工，专利管理司承担相关专题研究任务，广泛征求各方意见、建议与需求，深入研究，充分论证，形成了翔实的研究报告与全面的支撑材料。

专利管理司将进一步完善执法办案规范，细化专利侵权行为认定、专利侵权赔偿额计算、假冒专利行为行政处罚裁量、证据规则等方面的执法办案依据，并积极配合做好专利法修改相关工作，促进全系统执法办案能力提升，以更好地维护专利权人和社会公众的合法权益，为稳增长促发展营造良好的法治和市场环境。