我国专利代办工作再谱新篇

“2012年，我国专利申请量再创新高。面对申请量持续增长的压力，全国各专利局代办处共完成专利申请受理135.9万件，同比增长33.1%；收缴专利费用348.9万笔，同比增长22.6%；基础业务平均差错率进一步降低，实现了业务质量的持续提高。另外，在专利电子申请推广、代办处职能扩展、审查文化建设、人才培养以及对外服务等方面，全国各代办处也取得了明显成效。”在前不久举行的2013年国家知识产权局专利局代办工作会议上，国家知识产权局专利局初审及流程管理部副部长董马林介绍了2012年我国专利代办工作情况，并对2013年我国专利代办工作的重点进行了规划和安排。 审查服务能力持续提升 作为国家知识产权局专利局设在各地的专利业务派出机构，专利局代办处受国家知识产权局专利局委托，依照专利法及其实施细则的规定，承担专利审查业务以及基于审查的公共服务工作。2012年，我国专利申请量再创新高，专利审查压力较大，在这种情况下，各代办处紧紧围绕审查业务工作，全面加强审查能力建设，承担了国家知识产权局66.3%的专利受理工作量以及61.9%的收费工作量——相关数据显示，2012年，全国各专利代办处共完成专利申请受理135.9万件，同比增长33.1%;收缴专利费用348.9万笔，同比增长22.6%。 在代办业务数量持续增长的同时，我国专利代办业务质量也持续提高。“确保代办业务工作质量是国家知识产权局专利局对代办处工作的核心要求，国家知识产权局和地方知识产权管理部门一直高度关注代办处的审查质量，各代办处更是把保障业务质量放在工作的首位。”董马林告诉中国知识产权报记者，这几年，代办处工作质量大幅提升，专利新申请的受理平均差错率不断降低，从2006年的1.23%降至2012年的3%%。 据了解，在代办业务质量方面，不少代办处表现都非常出色。两家代办处2012年的纸件申请和电子申请受理以及纸件文件电子扫描业务实现了全年零差错。而在收费业务质量方面，18家代办处实现了全年无误。据悉，今年，各代办处正在国家知识产权局的指导下，大力加强代办业务质量控制和指导体系建设，严格控制审查周期，确保审批流程顺畅，确保审查质量持续提高。 电子申请推广成效显著 自2010年全新改版的中国专利电子申请系统上线以来，专利电子申请推广一直是国家知识产权局的一项重要工作。作为窗口服务部门，全国各代办处更是充分发挥其“一线”服务作用，采取多种措施，全方位、立体式推广电子申请，为2012年我国专利电子申请率实现跨越式发展贡献了自己的力量。 “在电子申请推广过程中，各代办处按照国家知识产权局的要求，立足自身实际和区域特点，深入贯彻落实《关于大力开展专利电子申请推广工作的补充通知》的各项要求，有针对性地加强了对企业、大专院校和科研院所的服务和指导，采用发放资料、集中培训、上门服务、电话约谈等形式积极开展宣传推广活动。与此同时，各代办处还继续关注个人电子申请，大力提升未委托专利代理的专利申请的电子申请率。”董马林告诉中国知识产权报记者。 各代办处的不懈努力取得了明显成效。“2012年，17家代办处所在的15个省、直辖市年度专利电子申请率达到80%以上。可以说，代办处为实现全国全年电子申请率达到81.9%、专利代理机构全年电子申请率达到97.0%作出了突出贡献。”董马林说。 业务职能扩展稳步推进 长期以来，代办处的职能主要是专利申请的受理和专利申请费用的收取，随着社会的发展，尤其是我国专利申请量的增加以及地方专利工作、社会公众服务需求的增加，对代办处的职能拓展成为必然。2007年至2011年，国家知识产权局先后开展了3次代办处试点工作，拓展代办处的职能，加速了推进代办处职能转型的步伐。 根据专利审查工作需要，2012年，国家知识产权局启动了第四次代办处试点工作，试点内容涵盖了特殊新申请的受理、中间文件的受理、专利权质押登记受理、专利申请数据返还、流程服务、远程视频、票据信息远程递送7项工作。接到任务，各试点代办处在国家知识产权局的领导以及地方知识产权管理部门的大力支持下，发挥自身优势，积极拓展业务职能。特别是特殊新申请的受理试点工作，至今年2月，该项业务已在全体代办处开展，各代办处已能受理外国申请人及我国港、澳、台地区的申请人提交的专利申请文件，大大方便了申请人。 董马林介绍，至2012年12月，先后共有22家代办处成为业务职能拓展试点单位。目前，代办处工作内容已经涵盖了纸件申请受理、电子申请受理、收费、纸件申请文件电子扫描、电子申请用户注册、专利登记簿副本制作、通知书打印发送、票据打印、专利权质押登记的受理、专利实施许可合同备案、专利咨询服务等多项审查业务和服务工作。今年，代办处试点工作将在2012年取得的阶段性成果的基础上，重点关注试点业务的深化推广。 （知识产权报　记者　吴艳）